11月12日，下城区委书记刘颖主持召开党外人士座谈会，就下城区“十四五”规划编制工作听取区各派、区工商联、区知联会负责人的意见和建议。区委常委、统战部长黄飞参加。

  座谈会上，区各派、区工商联、区知联会负责人代表先后发言，大家畅所欲言、各抒己见，围绕数字化的经济发展、支柱产业打造、社会民生保障、发展环境优化、营商环境建设等方面建言献策，提出了具有前瞻性、针对性的意见、建议。

  以“十四五”规划编制为契机，以运河为纽带，进一步弥补下城区在运河保护、开发、文化挖掘上的短板；进一步挖掘大运河丰富的文化内涵，以诗歌、绘画、戏剧等形式，让运河文化如运河水一样，奔流不息；新建改造一批沿运河的项目，加大综合利用力度，加大文旅融合；逐步加强沿河区域的交流合作，推动下城区高水平质量的发展及沿运河区域融合发展。

  一是进一步夯实政务服务标准化信息化基础，全方面提升全流程“网上办”的比例，探索打造“指尖上的行政服务中心”。

  二是持续深化政务服务2.0建设。优化部门业务系统, 增强“移动办”“自助办”的互动性和趣味性,从可办向好办、易办转变，大幅度提升办事体验感。

  三是逐步加强区级数字服务平台的运维和推广，逐渐完备提高共享数据的质量,保障系统操作的稳定性以及数据推送的实时性。持续提升申请人网上办事便利度。

  一是做好引资。作为市中心的黄金地段，下城应发挥规划优势以及区位优势，以未来社区为抓手，提高容积率，打造综合性的商业体，大幅度提升开发程度与使用效率。

  二是做好引制，留住重机厂、杭汽轮等装备制造业的根基，将总部、研发基地，税收集于下城，打造全产业链融合发展的新模式。

  三是做好引智，一方面要发挥华东设计院等优秀设计院所的集聚效应，以招引更多的“种子”选手；另一方面要用好“浙工大”金字招牌，利用优秀的师资、科研、毕业生资源，努力孵化出一批优秀的初创企业。

  一要注重区级规划与国家、省、市规划精神的统一。紧紧围绕中央“十四五”规划建议中提出的12个重点领域工作，结合“八八”战略、长三角一体化战略等重大部署要求和城区特点，科学制定城区“十四五”规划。

  二要注重区级规划在操作层面的目标可达性。大力推进一批对经济发展、社会建设、城市环境带动性强的重点项目，积极扶持培育一批对产业转型升级发挥引领作用的集聚平台，持续提升武林都市发展能级，优化完善武林新城城市空间内涵，推动产业基础再造，为下城经济社会持续健康发展提供有力支撑。

  区“十四五”规划的编制要继续坚持民生导向，补齐民生领域硬件短板，助推高品质生活。

  一是做好教育领域的优化布局和资源配置，快速推进南部校园的改造提升和资源整合，着力实现教育资源均衡化。

  二是做好街道级医卫领域建设规划的落地，促使其及早发挥作用，提升公共资源开发利用效益。

  三是做好公共体育设施的提质增效。突出城北体育公园的“体育”主题，强化公园的专业性，通过增加体育设施、打造标准化场地、举办品牌赛事等，推动公园提档升级。

  四是立足优势，拓展功能。通过支持丝绸企业做强做大做优品牌，推动中国杭州丝绸城能级提升，形成立体化、多元化参与格局。

  一是要坚持既往开来，接续奋斗。围绕下城区中长期发展的策略实施，全面系统地回顾总结“十三五”各项工作取得的成绩、经验和不足，以瞄定既定目标，坚定信心，激发持续发展的内生动力。

  二是要做到远近结合，滚动衔接。自觉把城区规划放在国家和省市发展全局中科学谋划，强化协作，压茬发展。

  三要持续深化改革，加大创新力度。围绕发展新格局，深化重要领域和关键环节改革，打造一流治理体系和治理能力。

  一要突出教育优势。做好优质教育资源的高效利用，强化企校合作和产学研一体化，充分的发挥辖区名校名园品牌效应，以提升城区吸引力和影响力；

  二要突出核心城区新消费。由政府行业管理部门牵头，社会机构协同，规模商户参与，构建下城区商业联盟，推行消费累计积分制，实行积分分级优惠及奖品兑换，逐渐增强消费的人在下城消费的黏合度、忠诚度，也提高商户安心下城发展的信心与决心。

  一方面要做大做强服务型数字化的经济，拓展经济发展新空间。抢抓杭州打造数字化的经济第一城的机遇，充分的发挥中心城区服务业占比超过96%，五大传统支柱产业积淀深厚，应用场景丰富等优势，聚焦传统优势产业数字化，借助国内外产业高质量发展大局大势，着重关注新零售、数字医疗、数字农业等领域，抢占新一轮发展制高点，打造各类要素集聚的服务型数字化的经济新生态。

  另一方面要培育壮大企业家队伍，助推经济高水平质量的发展。持续开展民营经济理想信念教育活动，大力弘扬企业家精神，鼓励企业家成长为“行业冠军”，支持企业做大做强。通过政治引领、平台搭建、产业集聚，逐步提升企业家队伍凝聚力、影响力和创新力，助推区域经济高质量发展。

  “十四五”期间，下城区应该抓住新文化消费加快速度进行发展、迭代升级和城市更新的机遇期，从政策扶持、人才招引、产业升级入手，以新天地中央活力区为抓手，进一步创新培育数字化现代服务业新业态、新模式，积极打造集内容制造、视频技术、营销传播、直播场景等为一体的多功能、多业态直播电商产业基地，着力推进数字内容产业、新消费业态企业、文化创意企业和相关配套服务企业做大做强，形成与滨江、余杭等城区产业高质量发展的差异化竞争优势。

  刘颖就有关问题与大家展开了深入探讨，他表示将认真梳理意见和建议，充分吸纳到区“十四五”规划编制中去。

  原标题：《下城区召开党外人士座谈会 征求区“十四五”规划编制工作意见建议》

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